疫情被列入PHEIC后对我国会展业的“影响分析与政策建议”

北京时间1月31日，世界卫生组织在日内瓦举行新闻发布会，宣布新型冠状病毒感染的肺炎疫情已构成国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）。结合其他国家以往疫情被列入PHEIC后受到的影响，以及目前会展业受到影响的相关数据，预计我国会展业发展短时期内会受到冲击，截至2020年2月3日中午，全国已取消展会3场，延期举办展会113场。

一 我国会展业发展短时期内可能受挫
会展业作为社会经济发展的晴雨表，面对重大突发疫情形成的涨落，一定程度上反映出整体经济抵御外部冲击的抗压性。从以往全球疫情对源发国造成的影响来看，多数疫情影响属于短期供给侧冲击，对经济的长期影响有限。
2009年3月的甲型H1N1流感爆发于墨西哥，对墨西哥旅游经济造成了50亿美元的损失。疫情严重的美国、墨西哥的出口在4-7月有较大幅下降后，8、9月之后开始明显复苏。2016年巴西寨卡病毒疫情爆发后，巴西GDP在一年间也保持稳定。世卫组织定义PHEIC一定程度上代表了国际专业技术指导的介入，对于提振全球对源发国的贸易信心起到了一定的促进作用。

表1：过去25年间全球重大疫情期间对源发国造成的影响

世卫组织将疫情定义为PHEIC后，部分国家和地区采取的人员和货物流动临时限制也对贸易产生较大影响。截至目前，全球有26个国家和地区的33家航空公司对我国全境和部分城市减少航班次数和实行延飞、停飞。

表2:截至2月3日国际航班减次、延飞、停飞情况

此前世卫组织共宣布过5次PHEIC，分别是：2009年H1N1流感病毒疫情；2014年野生型脊髓灰质炎病毒疫情；2014年西非埃博拉疫情；2016年巴西寨卡病毒疫情；2018-2020年刚果（金）埃博拉疫情。疫情源发国会展业会受到一定程度的冲击，会展活动数量和规模都有较大幅度萎缩。以2009年H1N1流感病毒疫情为例，在被定义为PHEIC后，墨西哥会展业受创，例如由德国法兰克福展览主办的墨西哥汽配展，2008年有近700家企业参展，而2009年该展会参展商仅为236家；2009年墨西哥国际建材展展会面积缩减5000平方米，约占总面积的七分之一；墨西哥商务车及重型卡车于该年停办。
截至2月3日中午，我国目前已延期举办展会113场，取消3场。

表3:截至2月3日我国延期和取消展会的情况